Каждый ребенок имеет право на безопасное и стабильное жилье, но как это право защищается на практике? Как законы помогают обеспечить детям защиту их жилищных прав? Какие механизмы существуют для предотвращения нарушений их прав? Давайте разберемся.
Не хотите читать статью? Желаете уже сейчас получить персональную консультацию юриста? Наши специалисты всегда готовы помочь. Чтобы юрист с вами связался ответьте на пару вопросов в форме "Получить консультацию юриста".
%%type:widget, id:consult_person, name:quiz%%
Оглавление
- Жилищные права несовершеннолетних
- Права несовершеннолетних на жилье в случае развода и раздела имущества
- Жилищные права детей-сирот
Жилищные права несовершеннолетних
Согласно статье 40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище. Это право распространяется и на несовершеннолетних, обеспечивая им защиту и поддержку со стороны государства.
С момента рождения ребенка детей родители или один из них обязаны зарегистрировать его по своему месту жительства, потому что по закону местом жительства детей до 14 лет является место жительство их законных представителей. Для вселения несовершеннолетних детей к их родителям не требуется согласия иных проживающих в жилом помещении лиц. Отделы вселения и регистрационного учета не вправе обязывать родителей получить согласие на вселение детей бабушек, дедушек, теть и дядь.
Жилищный кодекс РФ устанавливает, что жилое помещение, принадлежащее несовершеннолетнему, должно использоваться исключительно в его интересах и с учетом его потребностей. Любые сделки с недвижимостью, затрагивающие права детей, требуют согласия органов опеки и попечительства, что предотвращает возможные злоупотребления со стороны законных представителей.
Если переход права собственности на жилое помещение нарушает право несовершеннолетнего на жилище, он не утрачивает права пользования данным помещением (позиция КС РФ, ВС РФ)
Органы опеки и попечительства играют ключевую роль в защите жилищных прав несовершеннолетних. Они контролируют сделки с имуществом детей, обеспечивая, чтобы интересы ребенка не были ущемлены. Например, при продаже квартиры, где зарегистрирован несовершеннолетний, необходимо предоставить ему альтернативное жилье, соответствующее санитарным нормам и условиям безопасности.
Можно ли несовершеннолетнего выселить из жилого помещения?
Да
Возможность выселения (снятия с регистрационного учета) несовершеннолетнего из жилого помещения зависит от того, кому и на каком основании принадлежит жилое помещение или право пользования этим жилым помещение.
Несовершеннолетний может быть выселен из жилого помещения и снят с регистрации в ряде случаев, например:
-
При переходе права собственности: если квартира или дом переходят к новому собственнику, который не является членом семьи ребенка, например, в случае продажи, то ребенок может быть выселен, за исключением определенных случаев, когда его право сохраняется.
-
Если родители теряют право на жилье: когда родители ребенка больше не имеют права пользоваться жильем, например, если закончился договор аренды, аренда служебного жилья или договор на бесплатное пользование. Однако в некоторых случаях жилье должно быть предоставлено взамен, например, по договору социального найма.
-
При прекращении семейных отношений: если родители ребенка прекращают семейные отношения с владельцем жилья (за исключением второго родителя ребенка), и если у них нет права остаться в жилье, ребенок также может потерять право на проживание.
-
При добровольном выезде родителей: если родители сами решают съехать вместе с ребенком из квартиры по договору социального найма, ребенок также теряет право на проживание, за исключением случаев, когда это временный отъезд.
По закону несовершеннолетнего нельзя выселить из жилья или снять с регистрации в следующих случаях:
-
Если ребенок является собственником жилья или доли в нем. Это означает, что он сам частично или полностью владеет жильем.
-
Если жилье принадлежит его родителям или одному из них. Это правило действует даже после развода родителей, независимо от того, живет ли ребенок с тем родителем, который владеет жильем, или с другим.
-
Если родители (или один из них) арендуют жилье по договору социального найма и ребенок имеет право жить там, даже если он фактически проживает в другом месте.
-
Если родитель ребенка имеет право на проживание в жилье, даже после развода или смены владельца квартиры, в случае, когда он ранее мог приватизировать жилье, но отказался.
-
Если ребенок находится в детском доме или живет с опекуном. В этом случае его регистрация в основном жилье остается действительной.
Эти условия позволяют защитить права несовершеннолетних на жилье и не допускают их принудительного выселения из этих жилых помещений.
Права несовершеннолетних на жилье в случае развода и раздела имуществ
Согласно ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ": при прекращении семейных отношений родителей несовершеннолетнего, проживающего в жилом помещении, которое находится в собственности одного из родителей, право пользования ребенком жилым помещением не утрачивается.
Положительным моментом данного решения является невозможность выселения несовершеннолетнего из жилого помещения после развода его родителей, т.е. в теории ребенок обеспечен жилищем.
Законодателем установлен комплекс мер, направленных на защиту прав несовершеннолетнего при расторжении брака его родителей:
- законодатель достаточно четко определяет состав имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, и устанавливает его правовой режим (п. 5 ст. 38 СК РФ).
- включение в Семейный кодекс положения, согласно которому "суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе исходя из интересов несовершеннолетних детей (п. 2 ст. 39 СК РФ).
Судебная практика показывает, что права несовершеннолетних детей на жилье стоят в приоритете при разрешении вопросов раздела имущества.
Пример судебной практики: В деле Московского городского суда от 10 марта 2021 года (Апелляционное определение № 33-10197/2021) рассматривался спор, в котором отец, являясь собственником квартиры, пытался выселить бывшую жену и ребенка после развода. Суд отклонил требование о выселении ребенка, сославшись на то, что несовершеннолетний имеет право оставаться в квартире, так как это обеспечивает его стабильные условия проживания. Суд постановил, что ребенок должен сохранить право проживания в этой квартире, несмотря на то, что формально собственником был только один из родителей.
Права ребенка при разделе квартиры по социальному найму:
В случаях, когда семья проживает в квартире по договору социального найма, ребенок также сохраняет право проживания в ней. Закон закрепляет, что право пользования сохраняется за несовершеннолетними, даже если после развода они временно живут в другом месте. Права ребенка на социальное жилье защищены, чтобы он не оказался без крыши над головой после изменений в семейных отношениях.
Пример судебной практики: В деле, рассмотренном Московским городским судом (№ 33-21478/2020), мать, будучи нанимателем социального жилья, продолжала проживать в квартире вместе с ребенком после развода. Отец пытался снять ребенка с регистрационного учета, утверждая, что тот временно проживает с ним. Суд отклонил требование отца, подчеркнув, что ребенок сохраняет право на социальное жилье и должен быть зарегистрирован в квартире матери как единственном нанимателе.
Суды в Российской Федерации, рассматривая дела о правах детей на жилье после развода родителей, исходят из принципа приоритета интересов несовершеннолетних. Жилищные права детей защищены вне зависимости от того, с кем из родителей ребенок будет проживать после развода и как изменится право собственности на жилье. Судебная практика показывает, что защита стабильного проживания ребенка является важнейшей задачей в подобных спорах, что делает соблюдение его жилищных прав обязательным для всех участников дела.
Жилищные права детей-сирот
Сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, вправе сохранять право собственности на жилое помещение или право пользования им. Если у такого ребенка жилья нет, он имеет право его получить (абз. 4 п. 1 ст. 155.3 СК). Жилые помещения в этом случае предоставляются из специализированного жилищного фонда (ст. 92 ЖК).
Органы опеки и попечительства обязаны контролировать процесс постановки на учет и своевременного предоставления жилья.
В случае предоставления жилья дети-сироты получают его на правах специализированного найма. Это дает им особые гарантии, исключающие возможность лишения их права на это жилье, даже если они временно не проживают в нем. Например, если ребенок по каким-либо причинам уезжает в другой город на учебу, его жилье должно оставаться за ним и не может быть передано другому лицу.
Часто сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, временно проживают у родственников. Лишать человека права на предоставление жилья на этом основании - нарушение
Так, сирота проживал вместе со своей сестрой в квартире, принадлежащей ей на праве собственности. На этом основании местная администрация отказала ему в предоставлении жилого помещения. Кроме того, администрация указала на то, что у матери и отца сироты в собственности были земельные участки. Как наследник первой очереди, он имеет возможность наследовать это имущество.
Суд первой инстанции признал отказ незаконным. Сирота не владел жилым помещением по договору найма или по праву собственности, не имел иного права пользования им. Поэтому истец не утратил право на предоставление жилого помещения по договору найма.
Апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции и отказал истцу в удовлетворении иска. Истец вселен в квартиру его сестры в качестве члена семьи и имеет равное с ней право пользования квартирой. На истца приходится общая площадь жилого помещения, которая больше учетной нормы, установленной в городе. Суд также указал на право истца наследовать земельные участки после смерти его родителей.
Верховный Суд отменил апелляционное определение и оставил в силе решение суда первой инстанции. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа признаются нуждающимися в жилом помещении, если не являются:
- собственниками жилья;
- нанимателями по договору социального найма;
- членами семьи такого нанимателя.
Это правило установлено в абз. 1 п. 1 ст. 8 Закона N 159-ФЗ. Право на получение недвижимости как у сироты у истца осталось. То, что он наследник земельного участка, в данном случае неважно.
Права на улучшение жилищных условий
Если предоставленное жилье не соответствует санитарным или техническим нормам, ребенок-сирота имеет право на его замену. Администрации обязаны контролировать, чтобы жилье, предоставляемое детям-сиротам, было пригодным для проживания и соответствовало установленным стандартам. В случае нарушений ребенок-сирота может обратиться в суд для восстановления своих прав на улучшенное жилье.
Пример судебной практики: Верховный Суд РФ в одном из дел (Определение № 44-КГ17-1) рассматривал случай, когда квартира, предоставленная ребенку-сироте, не соответствовала санитарным нормам и находилась в аварийном состоянии. Суд постановил, что местные власти обязаны предоставить жилье, отвечающее стандартам, и удовлетворил требование о замене квартиры. В своем решении суд сослался на то, что жилье для детей-сирот должно быть безопасным и соответствовать требованиям для постоянного проживания.
У вас остались вопросы? Хотите получить юридическую помощь? Команда наших юристов будет рада помочь! Чтобы специалист с вами связался ответьте на пару вопросов в форме "Получить консультацию юриста". Юрист оперативно свяжется и бесплатно проконсультирует.
Ваш DestraLegal ♥
