Назад к блогу

Как написать жалобу в прокуратуру на работодателя

Рассмотрим такой способ защиты, как обращение с жалобой в прокуратуру на действия работодателя

--------------------------------------------------1

Представим, что вы уже поговорили мирно с работодателем, направили претензию в его адрес для устранения нарушений, но сдвига не произошло. Работодатель все также не выплатил заработную плату, принудительно отправил вас в неоплачиваемый отпуск, либо вовсе считает, что отношения гражданско-правовые и божится, что специализированные органы вам не помогут. Для того, чтобы помочь себе и восстановить баланс справедливости, мы рассмотрим в этой статье, как пожаловаться на работодателя.

%%type:widget, id:employer_not_pay, name:quiz%%

Оглавление

Как пожаловаться в прокуратуру на работодателя

Трудовые отношения в отличие от гражданско-правовых позволяют не только обращаться в суд для защиты нарушенного права или пользоваться самозащитой, обобщенно говоря, но и пользоваться защитой коллегиального органа, трудовой инспекции и прокуратуры. В этом отношении наличие трудового договора – это хорошая гарантия от злоупотреблений со стороны работодателя.

Но это лишь в теории. В действительности нарушения происходят, коллегиальные органы внутри компании бездействуют или вовсе не сформированы, а работодатель пребывает в уверенности, что работник смирится с увольнением, отсутствием оплаты труда и не вынесет спор за рамки кабинета начальника или переписки в мессенджере.

Между тем, обращение в прокуратуру – это менее болезненный и затратный способ защитить свои интересы. Если споры в суде могут рассматриваться в лучшем случае в течение полугода, а претензия в адрес работодателя вовсе быть проигнорирована, то прокуратура обязана рассмотреть любое письменной обращение в течение 30 дней.

Если требуется запросить недостающую информацию, этот срок может быть растянут на дополнительные не более 30 дней. Однако запрос может быть направлен не только в адрес заявителя, но и самому работодателю, как самой осведомленной стороне в споре. Общий срок приостановлений прокурором проведения проверки не может превышать шесть месяцев.

Этот срок указан для тех ситуаций, когда требуется тщательная проверка, созданы трудности для истребования доказательств. Например, если вам не выплатили заработную плату, а при знакомстве с материалами дела прокурор выявит то, что не ведется бухгалтерия, работник скрывает данные и всячески препятствует обычному течению работы прокурора.

В основном деятельность прокурора регулируется законом «О прокуратуре Российской Федерации». В соответствие с положениями закона прокурор занимается надзором за исполнением законов должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Если отношения между вами и работодателем (как бы он не назывался) имеют природу трудовых отношений, то эти положения относятся к вам.

При условии, что в рамках надзора (в рамках проверки или получения обращения) прокурор установит факты нарушения трудового законодательства, он вносит представление об устранении нарушений закона. Согласно п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Другими словами, по результатам проверки прокурор направляет в адрес работодателя представление (будет черным по белому написано это слово) и дает месяц на устранение нарушения. Например, чтобы выплатить заработную плату, восстановить вас на работу или прийти к другому мировому соглашению.

Если сроки будут нарушены, а право не будет восстановлено, прокурор правомочен возбудить производство. Согласно закону, прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.

В качестве альтернативы вы можете подать заявление на то, чтобы прокурор представлял ваши интересы в рамках гражданского процесса, либо прокурор может вынести мотивированное постановление о направлении материалов в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании. В последнем случае требуется, чтобы соблюдались условия для уголовного состава: частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, либо полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы.

Как вы понимаете, простора для восстановления нарушенного права хоть отбавляй. Если жалоба в адрес прокурора не даст нужного эффекта, нужно будет оценить возможные последствия от обращения в суд.

Уголовный и административный процессы, по большей части, преследуют цель восстановить общественный интерес, предотвратить подобные злоупотребления и покарать обидчика. Гражданский, напротив, создан для того, чтобы прийти к согласию посредством обращения к третьей стороне – судье – и экономически удовлетворить нарушенный интерес. Если вам нужно именно вернуть зарплату, получить денежную компенсацию сверх и добиться положительного решения для себя, начинайте гражданский спор.

Как выглядит образец жалобы в прокуратуру на работодателя

Типовой и унифицированной жалобы в адрес прокуратуры не существует. Это означает, что составить вы ее можете так, как желаете нужным, но с соблюдением некоторых обязательных реквизитов. В текст жалобы должна быть вводная часть, мотивировочная, просительная, а также информация личного характера.

Структурно жалоба будет выглядеть следующим образом:

  • От кого и кому: в шапке жалобы укажите ФИО и должность прокурора, наименование прокуратуры и контактные данные, ниже ФИО работника и его контактные данные. В законе нет примечания, обязующего указывать паспортные данные заявителя, поэтому можете смело опустить их.
  • Наименование документа: по центру укажите «жалоба» или «обращение».
  • Фактические обстоятельства: последовательно и содержательно укажите, когда вы вступите в трудовые отношения и с кем, когда было выявлено нарушение и в чем суть. Не забудьте указать идентифицирующие работодателя данные: юридический адрес, ИНН и другие данные, которые помогут провести проверку.
  • Правовое обоснование: со ссылкой на трудовое законодательство укажите, в чем суть нарушения вашего права, приведите судебную практику или разъяснения в случае необходимости. Также имейте в виду, что нередко у трудовой инспекции есть разъяснения с готовой правовой позицией.
  • Просительная часть: напишите по центру «прошу», двоеточие и по пунктам укажите, какие меры прокуратура должна принять. Другими словами, зачем вы вообще обратились к ней и какого эффекта ожидаете. Для примера, просительная часть может выглядеть следующим образом:
  1. Прошу провести проверку законности и правомерности действий (бездействия) работодателя по обстоятельствам, изложенным в настоящей жалобе.
  2. По результатам проведения проверки принять меры прокурорского реагирования.
  3. Проинформировать меня в установленные законом сроки о результатах проведенной проверки и принятых мерах по электронной почте/ адресу проживания.
  • Список приложений: например, копия трудового договора или договора ГПХ, которые могут подтверждать наличия связи с работодателем; копия претензии, если вы ранее вы направляли в адрес работодателя подобный претензионный документ.
  • Дата и подпись работника.

После того, как жалоба была написана и перечитана вами, необходимо ее направить.

  • Можете отнести ее лично в прокуратуру по адресу проживания работника. Примет ее работника канцелярии, поставит отметку в журнал о получении и заберет себе один экземпляр.
  • Можете направить в адрес прокуратуры по почте России ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Уведомление будет подтверждать факт получения жалобы. Данный способ хорош тем, что можно будет сохранить себе квитанцию об отправке и страничку описи вложения, чтобы после в суде использовать для подтверждения факта обращения в прокуратуру.
  • Можете подать онлайн обращение через электронную приемную или Госуслуги. После заполнения обращения получите подтверждение о регистрации.

Главное, что анонимно пожаловаться не получится. Прокуратура попросту не будет рассматривать ее. Но не волнуйтесь, эта информация не выйдет за рамки прокурорского надзора, и работодатель не узнает, кто именно повлек на него проверку.

%%type:widget, id:employer_not_pay, name:quiz%%

Чтобы увеличить шансы на положительный исход, вы можете доверить составление жалобы – индивидуальной или коллективной – нашему юристу. В отличие от «физических юристов» не потребуется присутствовать в офисе или быть в определенном городе, собирать все юридически значимые доказательства и разбираться в том, а значимые ли они вообще. Все общение будет проводиться через Интернет.

Для оформления заказа на работу с юристом, заполните форму «Взыскать заработную плату» или «Незаконное увольнение», в зависимости от спора. Когда вы ответите на вопросы, система подскажет, есть ли у вас основания для обращения. Если вы сомневаетесь или хотите убедиться в ответе, обратитесь к юристу в чат. Он находится в окошке справа и всегда будет рад проконсультировать.

Всегда ваш, DestraLegal

%%type:compensation, id:employer_not_pay%%

Помощь юриста
Юрист решит вашу проблему под ключ. Узнайте шансы на успех и задайте вопросы бесплатно.

Задать вопрос

Помощь юриста
Юрист проконсультирует, составит документы за вас и подаст их. Узнайте шансы на успех и задайте вопросы бесплатно.
lawyers
Юристы DestraLegal.ru готовы помочь

Задать вопрос

lawyers
Юристы DestraLegal.ru готовы помочь
Комментарии
Семён С.
Екатерина, к чему может привести рассмотрение жалобы прокуратурой? Сейчас, как я понял, внеплановую проверку не дождаться. А для плановой… выстраивают план, наверное. Не знаком даже близко с процедурой созыва проверки. На работодателей жалуются повсеместно, неужели каждое такое обращение рассматривают и не просто отбивку кидают?
Елена Астахова
Юрист DestraLegal.ru
В настоящий момент действительно установлены ограничения на проведение проверок. Плановые мероприятия ГИТ может проводить в ограниченных случаях санитарного, пожарного и ветеринарного надзора. Для внеплановых требуется, чтобы была угроза жизни и тяжкого вреда здоровью работников. Но работник может обратиться в прокуратуру, и та сама примет решение, есть ли основания для проверки работодателя. И тогда инспекция труда будет уполномочена провести такие контрольные мероприятия, как инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная или выездная проверка. В любом случае рассмотрение жалобы прокурором может привести к вынесению предписания о прекращении нарушений трудового законодательства. Если работодатель не выполняет предписание, то прокурор может обратиться в суд. В процессе работодатель может быть привлечен к административной ответственности и оштрафован. Поэтому даже в отсутствие полной свободы в проведении проверок, административная жалоба может принести свои плоды.
Григорий Ш.
Подскажите, велика ли разница между обращением в прокуратуру и трудовую инспекцию? Как по мне, оба органа производят проверку, принимают некое решение и могут повлиять на поведение работодателя. И стоит ли выжидать ответа одного органа (например, прокуратуры), чтобы связаться с Рострудом, либо желательно обращаться во все существующие органы сразу?
Елена Астахова
Юрист DestraLegal.ru
Органы отличаются по компетенции и мерам реагировании (иначе говоря, как они могут повлиять на поведение работодателя). Прокуратура – это орган, организующий надзор. ГИТ занимается проверкой законности действий работодателя и соблюдения трудового законодательства. И если в круг полномочий Трудовой инспекции входят только трудовые споры, то на прокуратуру сыплются и другие задачи. От этого прокуратура может выходить за рамки 30-дневного срока на рассмотрение жалобы/ обращения работника. По нашему опыту, не стоит ограничиваться чем-то одним. Если есть административный орган и он может среагировать на нарушение, то стоит использовать и этот инструмент. В любом случае работник вправе обращаться одновременно в органы прокуратуры и ГИТ, не дожидаясь ответа от другого надзорного органа.
Остались вопросы? Спросите юриста
Вам ответит автор статьи
Имя
Телефон *
Задать вопрос
Читайте другие статьи
Смотреть все
Как оспорить решение суда
Раздел ипотечной квартиры между супругами при разводе или в браке
Юридическая консультация по инвалидности
Смотреть все
4.95 57