Думаю, вы и сами сталкивались с ситуацией, когда будучи жильцом многоквартирного дома, вы слышали шум. Он мог возникнуть от того, что снизу ремонтируют цветочный магазин, сверху кто-то делает перестановку мебели, либо соседи вовсе устроили празднование с громкой музыкой в вечернее время.
Объясняется это обычно тем, что они либо не знают о том, что шуметь в то или иное время нельзя или намеренно пренебрегают правилами. Соседи ведь редко жалуются, да и что им сделают за шум? Обсудим, как подготовить коллективную жалобу на шумных соседей.
Оглавление
- Когда можно жаловаться на соседа
- Чем отличается коллективная жалоба от индивидуальной
- Как подготовить жалобу на шум и куда направить
Когда можно жаловаться на соседа
На самом деле, шуметь могут не только в МКД. Любые соседи: по лестничной площадке, из соседнего частного дома или с первых этажей – могут доставлять неудобство во время проживания. В таких ситуациях собственники жилого помещения могут жаловаться на злополучных соседей за нарушение тишины в определенное время и при превышении предельно допустимого уровня шума.
За нарушение покоя и тишины установлена, прежде всего, административная ответственность. Но отдельные часы, в период которых запрещено шуметь, установлены на региональном уровне. Как указано в законе N 52-ФЗ, нормативные акты, устанавливающие, какое время относится к ночному, принимаются на уровне субъектов. И именно они принимают решение, когда можно нарушать спокойствие граждан.
В частности, в Москве ночное время признается с 23 часов до 7 часов. Но также нельзя проводить ремонтные работы с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни, в том числе работы по переустройству, перепланировке жилых помещений в МКД и/или нежилых помещений, не являющихся общим имуществом собственников помещений в доме.
В Московской области часы покоя урегулированы более детально. Меняются они в зависимости от дня недели. С понедельника по пятницу запрещается шуметь с с 21 до 8 часов. В выходные и нерабочие праздничные дни – с 22 до 10 часов. Использование звукоусиливающей аппаратуры, в том числе установленной на транспортных средствах, и проведение ремонтных работ запрещены с 13 до 15 часов ежедневно.
Сейчас не существует какого-либо федерального «закона о тишине». Поэтому ориентироваться нужно на местные законы и часы тишины по региону. В законах субъектов установлены не только часы, когда запрещено нарушать спокойствие, но и действия, которые относятся к нарушающим тишину.
Вообще к действиям относят прослушивание музыки (в том числе во дворе дома), крики, использование пиротехнических средств, другие громкие звуки. Но субъекты могут внести и свои смыслы. Например, в Рязани под нарушением тишины понимается непринятие мер по отключению сигнализации на машине в течение двух или более раз.
Как следствие, если жильцы нарушают спокойствие соседей и шумят в неположенное время, желательно записать это на диктофон и обратиться в полицию. И не так важно, если шум исходит не от самих соседей по МКД. Пожаловаться можно также на шум, исходящий из двора, подъезда или на расположенной вблизи строительной площадке. Сотрудники полиции, в свою очередь, проведут профилактическую беседу с нарушителями и, если потребуется, составят протокол.
Помимо часов тишины существует так называемый уровень предельно допустимого шума. Согласно требованиям СанПиН 1.2.3685-21, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 максимально разрешенный уровень шума равен 55 дБ днем и 40 дБ ночью. Как вы понимаете, чтобы подтвердить догадки, нужно замерить уровень шума, чем занимаются аккредитованные организации (п. п. 2, 4 Приложения N 1 к Приказу Роспотребнадзора от 19.07.2007 N 224).
И если действительно соседи нарушают спокойствие, они подлежат привлечению к административной ответственности по ст. 6.3 либо 6.4 КоАП РФ, где установлен административный штраф. В исключительных случаях (действительно исключительных) жильцов выселяют из жилого помещения. Но таких судебных актов не так много. Часто суды не идут на такой шаг, считая доказательства соседей недостаточно обоснованными.
Например, в Республике Коми делались попытки выселить семью из муниципальной квартиры в связи с антисанитарией, драками и шумом по ночам. Оснований, правда, было достаточно, но суд не обнаружил убедительных доводов о том, что жильцов этой квартиры неоднократно предупреждали о необходимости прекратить противоправное поведение и что эти предупреждения этими лицами были проигнорированы.
Если вы желаете спустить задачу по подготовке жалобы на помощника, юридический сервис DestraLegal с радостью займется вашим случаем. Сбор доказательств и написание письменной позиции – это тяжело, если ранее вы не сталкивались с таким. Тем более, когда готовится коллективная жалоба. Заполните инструкцию на нашем сервисе, чтобы проконсультироваться с юристом. Последний ответит на все ваши вопросы и подскажет, как вести себя дальше.
Чем отличается коллективная жалоба от индивидуальной
Бесспорно, жалобу на соседей можно подготовить индивидуально, а можно и вовсе обратиться в суд для взыскания моральной компенсации в рамках гражданского иска. Но прелесть административных жалоб в том, что можно собрать группу людей и направить коллективное обращение в орган.
Тем более, что жалобы – это менее болезненный и затратный способ защитить свои интересы. Если споры в суде могут рассматриваться в лучшем случае в течение полугода, а претензия в адрес другого жильца вовсе быть проигнорирована, то административные органы обязаны рассмотреть любое письменное обращение в течение 30 дней (п. 2 ст. 12 закона N 59-ФЗ).
Жалоба может быть как индивидуальной, так и коллективной. Коллективная предполагает, что будет не один заявитель, а несколько с похожим нарушенным интересом, которое требует защиты (п. 1 ст. 2 закона N 59-ФЗ).
Процедурно жалобы никак не отличаются. Органу следует уложиться в 30 дней на ответ. При необходимости в запросе недостающей информации этот срок может быть увеличен на дополнительные не более 30 дней. Сама жалоба должна быть подписана всеми заявителями: как одним, так и всеми при коллективном обращении.
Вероятнее всего, отличие состоит лишь в способе подачи. Коллективная жалоба может быть подана через уполномоченного представителя, в то время как индивидуальная подается гражданином лично или через своего представителя. При коллективном обращении требуется выбрать представителя от группы, который займется доведением жалобы до органа.
Как подготовить жалобу на шум и куда направить
Первое, что стоит сделать, если соседи злостно превышают звук и не идут на контакт, – это вызвать сотрудника полиции или участкового. Принять заявление они обязаны, и если посчитают нужным, составят протокол об административном нарушении. Однако не всегда можно определить уровень шума, и сотрудники полиции не вправе проникать в жилые помещения помимо воли жильцов. Поэтому полезно будет зафиксировать нарушение до приезда правоохранительных органов, а также дать показания.
За соблюдение санитарно-эпидемиологических требований отвечает Роспотребнадзор. И именно к нему направляется жалоба, если соседи действительно превысили предельный уровень шума. Зафиксировать нарушение можно, обратившись к аккредитованным организациям, которые измерят уровень шума.
Жалобу или обращение можно подготовить не только лично от вас, но и коллективно. Это удобно для ситуаций, когда всему МКД мешают ремонтные работы прилегающих нежилых помещений либо следует объединить иные похожие требования к одному адресату. В таком случае не только расходы на сбор доказательств будут делиться между жильцами, но и сам орган охотнее проверит жалобу и вынесет решение.
Нарушение покоя наказывается административными мерами, и для юридических лиц штраф равен от 10 до 20 тысяч рублей. Уверена, что предприятия с радостью прекратят ремонтировать свои помещения, если им правда будут угрожать жильцы проверками и штрафами. Тем более, когда штраф может не быть единственным (ст. ст. 6.3, 6.4 КоАП РФ).
В настоящий момент нет какой-либо типовой формы жалобы к Роспотребнадзору. Но это даже нам на руку, так как достаточно подготовить документ с указанием обязательных реквизитов, обосновать и направить на рассмотрение.
Структурно жалоба будет выглядеть следующим образом:
- Заполняем шапку жалобы: укажите ваши контактные данные: фамилию, имя и отчество (при наличии), телефон и электронную почту. Ниже заполните данные территориального управления Роспотребнадзора: адрес, почту. В законе нет примечания, обязующего указывать паспортные данные заявителя, поэтому можете смело опустить их.
- Наименование документа: по центру укажите «коллективная жалоба» или «коллективное обращение».
- Фактические обстоятельства: последовательно и содержательно укажите, когда соседи начали нарушать шум, насколько отличается превышение по сравнению с допустимым. Не забудьте указать данные нарушителя: адрес проживания, имя или наименование ЮЛ, если знаете. Это всё поможет провести проверку.
- Правовое обоснование: со ссылкой на законодательство укажите, в чем суть нарушения вашего права, приведите судебную практику или разъяснения в случае необходимости. В жалобе не такие завышение требования, так что достаточно привести положения СанПиН и КоАП РФ.
- Просительная часть: напишите по центру «прошу», двоеточие и по пунктам укажите, какие меры орган должен принять. Другими словами, зачем вы вообще обратились к нему и какого эффекта ожидаете. Для примера, просительная часть может выглядеть следующим образом:
Прошу обязать жильцов, проживающих по такому-то адресу, прекратить производить шум выше допустимого уровня.
- Список приложений: например, записи, на которых вы зафиксировали шум, копии обращения к полиции, если обращались, копия заключения экспертной организации о превышении предельно допустимого уровня шума.
- Дата и подпись заявителей.
Направить жалобу можно как по юридическому адресу территориального управления Роспотребнадзора, так и в электронной форме через сайт органа. Поэтому в отправке нет ничего сложного. Главное, что анонимно пожаловаться не получится. Орган попросту не будет рассматривать ее. Поэтому убедитесь в том, что не оставили графу заявителя пустым.
Если вы желаете спустить задачу по подготовке жалобы на помощника, юридический сервис DestraLegal с радостью займется вашим случаем. Сбор доказательств и написание письменной позиции – это тяжело, если ранее вы не сталкивались с таким. Тем более, когда готовится коллективная жалоба. Заполните инструкцию на нашем сервисе, чтобы проконсультироваться с юристом. Последний ответит на все ваши вопросы и подскажет, как вести себя дальше.
Поверьте, отстаивать свои права – это просто. И мы вам с этим поможем.
Всегда ваш, DestraLegal
